从天津港远眺滨海新区。材料图片 位于天津滨海新区的年夜火箭基地里，技巧职员正在繁忙任务。商超摄/光亮图片 滨海新区科芯（天津）生态农业科技无限公司任务职员在试验室检查农作物成长情形。新华社发 “津门极望气蒙蒙，泛地浮天海势东。”滨海新区位于天津东部沿海，地处环渤海经济带跟京津冀都会群的交汇点，是天津经济开展的龙头，也是效劳京津冀协同开展的主要支点。 2013年5月跟2019年1月，习近平总书记在天津考核时两次离开滨海新区。习近平总书记夸大，“天津要充足应用滨海新区平台，先行先试严重改造办法，尽力为天下改造开展积聚教训”“自立翻新是推进高品质开展、动能转换的急切请求跟主要支持”。 比年来，滨海新区切记总书记殷殷嘱托，以“二次创业”的精气神，把机会认识转化为担负认识，片面晋升工业能级、翻新能级、开放能级，更好施展先行先试感化，以现实举动、任务功效推进天津市高品质开展，增进京津冀更好施展高品质开展能源源感化。 日前，光亮日报调研组深刻滨海新区，亲身感触这座改造开放先行都会的活力勃发，看滨海新区怎样走好先行先试严重改造举动、效劳严重国度策略之路。 依靠京津冀协同开展路越走越宽 冬日，位于渤海湾畔的天津滨海—中关村科技园，一派热气腾腾的任务气象。 走进致导翻新（天津）科技无限公司，调研组看到技巧职员在试验室里繁忙地调试着无人机装备，精细的仪器闪耀着唆使灯，各种零部件整洁地摆放着。车间里，工人们纯熟地操纵着机器，将一个个组装好的无人机部件停止最后的检测。 “当初，‘北京研发+天津出产测试’任务形式已成致导科技公司的一样平常。现在，公司开启应急范畴无人机名目的研发及测试任务，京津两地翻新团队常常须要依照节点重复调试。固然空间间隔远，然而经由过程协同开展，让出产端跟研发真个上风得以充足施展，企业的研产生产效力不降反升，研发本钱也年夜幅下降。”该公司副总司理李治国颇有感想地跟调研组分享。 指针拨回到8年多前，2016年11月，作为京津两市推进京津冀协同开展主要抓手，天津滨海—中关村科技园揭牌。自此，从北京中关村到天津滨海—中关村科技园，逾越140公里的协同开展之路越走越宽。 天津滨海—中关村科技园经由过程牢牢依靠北京中关村的“基因”，连续推动机制、翻新、工业、好处“四个协同”，增进更多优质科技结果落地转化。 2024年6月，滨海中关村结果转化核心揭牌。天津中关村科技园经营效劳无限公司副总司理黄超群向调研组先容：“咱们不只供给园地支撑，还设破了专项搀扶资金，为结果转化名目供给从研发到工业化的全流程效劳，包含技巧对接、市场推广、执法征询等。一方面能够辅助来自北京的高新技巧结果顺遂在天津滨海—中关村科技园落地转化；另一方面，也可为外乡企业开展供给高品质的后续效劳。” 从一个企业的胜利实际，到全部园区的发达开展，天津滨海—中关村科技园就像一颗种子，在京津冀协同开展的膏壤上生根抽芽，逐步生长为一棵枝繁叶茂的年夜树，为地区开展运送着源源一直的营养。 “天津滨海—中关村科技园缭绕智能科技、性命年夜安康、新动力新资料、科技效劳业，一直拓宽工业新赛道，推进园区高品质开展减速跑。”天津滨海—中关村科技园办公室投促一科科长陈睿说。 京津冀协同开展策略实行已进入第11个年初。滨海新区效劳国度严重策略，已结出累累硕果。调研组懂得到，2024年以来，经由过程建机制、搭平台、优情况、进场景，71个标记性协同名目落地，总投资达498.8亿元；滨海—中关村科技园累计注册企业达5613家，注册资金超2677亿元；遐想聪明翻新效劳工业园、360科创园停业经营，科技企业会聚集群开展态势减速构成。 走进位于滨海新区的天津港，纵目远眺，巨型塔吊如钢铁伟人般矗立在海岸线上，集装箱在吊运车的操纵下有序装卸，一艘艘货轮整洁陈列，等候着起航的指令。 调研组懂得到，作为京津冀的海上流派，比年来，天津港自动对接、效劳雄安新区建立，经由过程开明效劳雄安新区绿色通道，将口岸“搬”到雄安新区企业“家门口”，构成以口岸带物流、物流带经贸、经贸带工业的新开展格式。 “天津港雄安新区效劳核心是一个纽带，一头牵着口岸，一头牵着雄安新区企业。”天津港本地效劳营销收集河北地区总部总司理高远说。 “中国·天津港－尼加拉瓜·科林托港中国企业工程物质出海首航典礼”客岁6月在天津港年夜沽口港区13号船埠举办。跟着“阳光财产”轮开端功课，2000吨钢材、装备跟工程车辆连续吊装上船，功课实现后船舶将直达科林托港，标记着中国与尼加拉瓜初次实现海运直航。 中近海运集装箱运输无限公司双品牌运力及航路收集计划核心副总司理吴飞颇有感叹地说：“自2024年5月以来，天津港中近海运开明3条航路，为入口美洲的冷冻牛肉、矿产物、咖啡豆等商品，以及京津冀及周边地域出口日用品、化工品、汽车及整机等货品供给便捷高效的海上物流畅道。” 滨海新区以港为窗，一直优化口岸效劳功效，增强与本地地域的联动，经由过程完美物流收集、晋升通关效力，推进天津港为京津冀协同开展供给助力，让口岸的上风辐射到更普遍的地区。 1月19日，在天津港第二集装箱船埠公司，一艘巨型远洋集装箱货轮稳稳停靠在船埠岸边，缓和有序的装卸功课正在热火朝天地停止。未几，跟着一声汽笛响起，这艘货轮满载着京津冀地域的各种货品，驶向悠远的欧洲年夜陆…… 天津一直推进京津冀协同开展走深走实，作为效劳京津冀协同开展主要策略支点的滨海新区，正在炽热实际中奋力实现地区和谐开展的壮阔蓝图…… 厚植科创膏壤“引企归巢” 在2024慕尼黑上海光博会上，落地滨海新区的企业凯普林正式宣布寰球首台150千瓦产业级光纤激光器，革新寰球产业切割范畴高功率记录。 凯普林光纤奇迹部轮值副总司理梅志伟先容，眼下，公司正在研发新产物，为进步出产效力，凯普林投资约3亿元建立二期智能化工场。“天津港保税区投资增进局得悉后，拉拢遐想团体与咱们‘攀亲’，为二期工场实现上料、出产、下线等全流程智能化供给处理计划。因为同是区内企业，两家一拍即合，相干配合顺遂推动。”梅志伟坦言，假如不处所当局帮助，他们只能本人找配合方，那样价钱高、进度也慢。 培养跟开展新质出产力，是滨海新区实现高品质开展的要害地点。滨海新区抢抓机会，深刻推动高品质开展支持引领举动走深走实。 “区位要靠海，工业链要高低贯穿，海工设备制作业必定要强盛。综合对照上去，天津是最适合的处所。”北京理工年夜学教学刘长猛向调研组先容。他率领团队历经十余年研发计划的装备，冲破了悬空构造无支持3D打印的技巧难关，而把如许的样机拓展为一台年夜型出产设备，实现中实验证，就必需找一个最幻想的落脚地。“天津滨海—中关村科技园诚意实足，量身定制的厂房五年内免房钱应用，还供给了真金白银的赞助跟效劳配套支撑。”刘长猛说。 科创生态“引企归巢”，前提保证贯穿工业链条。滨海—中关村科技园会聚了浩繁科技型企业，它们中的年夜少数都有一个独特的身份：来自北京。 天津滨海—中关村科技园经由过程推进“政产学研用金服”七因素高效联动，增进翻新链、工业链、资金链、人才链深度融会，打造“类中关村翻新创业生态”，这个特点园区正成为北京中关村与“滨城”的翻新纽带、科技连廊。 “精良的科创生态是企业落地的条件，企业对四周的情况很熟习，好像他们不分开中关村。”天津中关村科技园区经营效劳无限公司总司理郑毅说。 人才何来？产学研一体化开展疏通惹人、育人、留人门路。 中国迷信院天津产业生物技巧研讨所，在中国迷信院院属单元中率先将结果让渡总收入的49%嘉奖给结果实现者，变更了一线科研职员的踊跃性。 张学礼就是这一轨制的受益者。经由过程临时跟踪研讨，张学礼率领团队在国际上率先实现全生物法出产L－丙氨酸工业化，出产本钱较传统工艺下降50％以上。张学礼的科研结果让我国的相干企业成为天下上最年夜的丙氨酸供货商，跟着该企业上市，张学礼也成了所里第一个“亿元教学”。 为更好地激起科研翻新内活泼力，滨海新区将“向用人主体放权、为人才松绑”作为改造主偏向跟冲破点，制订了股权分享、常识产权折价、职称评定、薪酬嘉奖等鼓励政策，建立“以事迹论好汉”赫然导向。 华慧芯科技团体作为一家专一于光电子范畴的高新技巧企业，在人才培育跟技巧翻新方面有着奇特的形式。华慧芯科技团体第五奇迹部副总司理陈景春向调研组先容：“咱们树立常识产权收益调配轨制，黉舍、学院、结果实现人能够依照各自奉献断定调配比例，实现责权力的无机同一。” 华慧芯科技的开展形式，是滨海新区惹人、育人、留人的门路缩影。临时以来，滨海新区打造产学研一体化开展门路，搭建高校结果转化平台，领导企业与清华年夜学、天津年夜学、南开年夜学等发展产学研配合，经由过程产教融会、科教融汇，为工业赋能增质，增进工业转型进级，连续修养工业集群生态。以后，滨海新区借助“海河英才”“鲲鹏打算”，付与平易近营企业职称自立评审权，进一步会集国内外各种人才。 “新”启将来。滨海新区正在聚焦新质出产力开展，重点增强人工智能数据链、人才链、技巧链、工业链、机制链延展与融会，放慢打造面向寰球的高品质开展洼地，在自动效劳国度策略中作出新奉献。 效劳保证跑出改造“减速度” 只是有归属感跟熟习感还远远缺乏以留住企业。“企业看中的不只是科创生态，更看中园区支撑工业开展的气魄、信心与保证才能。”陈睿说。科技园区出力处理场景、园地、交通等企业开展的限度性前提困难，培养“归属感+空间感”并存的企业厚植泥土。 科芯（天津）生态农业科技无限公司的开展困难在天津失掉懂得决，“从前，咱们在北京不年夜范围农业实验田。当初，咱们可能将试验室搬进滨海新区农业莳植养殖基地，名目遍及天津、河北、山西、山东等省份的40多个聪明农业莳植基地。”该公司担任人胡建龙感叹道。 从科研体系改造到政务效劳改造，滨海新区正一步步攻破约束开展的桎梏，以改造为能源，推进经济社会连续向前开展。 “只用了不到半个小时就拿到了新的业务执照，‘个转企一件事’操持真是太便利了！”克日，天津恒洋商业无限公司担任人韩密斯刚休会了滨海新区“个转企一件事”营业，便捷的效劳让她年夜为惊叹。这恰是滨海新区政务效劳办从企业大众现实需要动身，片面推进“一件事”集成效劳改造功效的表现。 春节假期刚过，滨海新区市场羁系局、区政务效劳办结合印发《滨海新区“个转企一件事”线上联办改造任务实行计划》，对新区“个转企”事项履行“一件事”操持，并归入“一个平台统效劳”综合改造，滨海新区集体工商户转型进级为企业再次实现“减速跑”。 比年来，滨海新区保持向改造要活气、要盈余，经由过程深刻推动“滨海通办”改造，打造“滨海通办”线上效劳板块，增强新区、开辟区、街镇、村居四级政务效劳尺度化建立。同时，滨海新区强化京津冀政务效劳协同，打造“线上全程网办+异地代收代理+多地联办”形式，1108个政务效劳事项实现“跨省通办”，三地自贸实验区五批203项政务效劳事项实现“共事同标”。 滨海新区推出的“一枚印章管审批”，首创了天下审批轨制改造先河。经由十年连续改造翻新，滨海新区行政审批体系机制改造结出累累硕果，一系列翻新举动在天下复制推广，企业大众服务越来越方便，滨海新区营商情况程度在国度级新区中位居前线，为放慢推进新区高品质开展供给了无力支持。 天津自贸实验区的到来，为滨海新区翻新体系机制、扩展对外开放供给了更年夜机会。 天津自贸实验区管委会专职副主任梁益铭先容：“挂牌9年多来，已累计实行615项轨制翻新办法，此中，33项改造试点教训跟9项最佳实际案例在天下范畴内复制推广。” 作为我国对外开放的前沿跟改造翻新洼地，滨海新区片面深入改造的摸索实际正结出硕果、绽开光彩。在《进一步支撑天津滨海新区高品质开展的多少政策办法》等一系列利好政策的多维赋能下，滨海新区将再聚开展新动能，打造更高能级开辟开放平台，更好效劳京津冀协同开展跟共建“一带一起”，更好施展海内国际双轮回策略支点感化。 教训与启发 作为改造开放先行区，天津滨海新区保持吃改造饭、走开放路、打翻新牌，实现了从盐碱荒滩到开放窗口的魅力蝶变。调研组以为，在先行先试严重改造办法、效劳严重国度策略的实际摸索中，天津滨海新区沉淀了诸多教训启发。 强协同抖擞开展活气。地区协同开展是推进经济高品质开展的主要引擎。要一直把本身开展放在经济协同开展的年夜体系中定位规划，以“一盘棋”思维推动协同开展走深走实。经由过程增进因素自在活动、优化资本设置、强化市场机制运转，增强跨地区配合，充足施展各地踊跃性，推进构成上风互补、高品质协同的地区经济规划。保持成绩导向跟目的导向相联合，深入工业分工配合，最年夜限制开释有利前提跟基本上风，将政策盈余转化为开展实效，构成一批阶段性结果。踊跃引育高新优质名目，盘活存量、做优增量、晋升品质，优化出产力规划，以工业换新增进经济提质。 拓头脑激起内涵活气。眼界决议地步，思绪决议前途。要片面融入跟效劳国度严重策略，增强交通互联互通、工业协同配合、生态联保联治、效劳共享互惠，推进地区经济高品质开展。经由过程增强科技翻新跟工业系统融会，抓名目、聚人气、优功效，尽力打造高品质开展改造开放先行区。完美领土空间计划，对标国际海内一流都会建立，凸起生态、聪明、产城融会，一直优化空间格式，施展主要策略支点感化。经由过程放慢规划优化跟构造调剂，可能带来深档次的体系性变更跟全方位的团体性重塑，进而凑集强大开展新动能新上风。 促改造开释因素活气。改造是经济社会开展的密钥，连续深入改造是确保“走在前”的要害地点。要保持向改造要活气，向开放要空间。深入机构改造，企业化市场化治理形式愈加机动；深入因素市场化改造，履行新型工业用地政策；深入运营主体改造，加强开展内活泼力；深入营商情况改造，保持效劳好现有企业，做好招商引资；深入体系机制改造，建立更高能级开辟开放平台。经由过程理念、系统、轨制跟方法方式等的体系晋升，连续激起社会活气，并让这种活气充足爆发转化为推进高品质开展的强盛能源。实际标明，捉住改造这个事关全局的“牛鼻子”，施展经济体系改造牵引感化，以重点动员全局，就能在渐进中实现冲破。 以翻新激起发明活气。翻新之道，唯在得人。人才是第一资本，是新质出产力开展的中心因素。要保持政策引才、鼓励用才、平台育才，缭绕建立古代化工业系统，打造人才政策系统，兼顾推动“科教人”体系机制一体改造，营建“近悦远来”的人才磁场。保持职普融通、产教融会、科教融汇，培育更多策略迷信家、高技巧人才、青年英才。连续强化招引机制，减速优良人才会聚。连续优化鼓励机制，优化科技嘉奖、收入调配、结果赋权等鼓励轨制，营建激励翻新创业的精良气氛，无效激起科研职员翻新转化踊跃性。经由过程营建人才全性命周期生长生态，放慢打造人才会聚洼地，更好地将人才上风转化为科技上风、工业上风跟竞争上风，为经济社会高品质开展注入微弱动能。 （作者：光亮日报调研组 调研构成员：天津市中国特点社会主义实践系统研讨核心中共天津市委党校基地研讨员倪明胜、栾江、刘学、覃雯；本报记者董山岳、王艺钊）